法律程序和透明度：没收处罚有了新版本

nishita119

海关法作为对外贸易监管的基本支柱，不断适应全球化世界的要求。该领域讨论和审查最多的工具之一是没收罚金。 处罚是指对走私、贪污、伪造证件等严重违法行为的处罚。这种惩罚最终导致货物、车辆或硬币的最终损失，而有利于联盟。 在最近颁布的第 14,651/2023 号法律之前，适用没收罚金的程序给予当事人 20 天的抗辩期。然而，以往立法中缺乏上诉机制是一个重大缺陷。这一限制经常受到批评，并被视为违反了巴西宪法规定的一项基本权利——正当法律程序。 正当程序是防止国家任意或不公平行为的保障措施。这一原则增强了公民对法律制度的信任，确保剥夺财产仅发生在合法情况下并遵循适当的法律程序。 值得强调的是，财产与没收概念之间的对比：宪法规定的财产权保护个人拥有和使用货物的权利，而海关领域的没收处罚则是一种控制和制裁机制，确保合规性符合法律和海关法规。 这种困境凸显了在没收货物和商品时符合合法性的行政程序制度的重要性。

从这个角度来看，今年8月28日发布的MF 1,005/23号法令规范了第14,651/23号法律。在其各项规定中，重要的是要强调设立海关处罚判决中心（Cejul），该中心被视为审理行政上诉的一个实例。尽管它 手机号码列表 代表了正当法律程序方面的重大进步，但其成员仅限于联邦税务局的代表。 这方面值得反思。修订后的京都公约 (CQR) 是世界海关组织 (WCO) 制定的一项国际文书，旨在标准化和简化海关程序，强调在申请被拒绝的情况下求助于独立于海关当局的机构的重要性。 Cejul 当前的配置表明巴西可能未完全遵守 CQR/OMA 指南。当我们认为上述法律的中心目的是巩固对负责适用没收处罚的制度的信心时，这一观察就变得突出。 根据 MF 1,005/23 号法令第 40 条的规定，采用非面对面审判，无论是通过视频会议还是在虚拟环境中，都是一项重大创新，反映了适应当前情况的需要。



同样重要的是要强调 号 RFB 条例，该条例通过规范 MF 1,005/23 条例建立的 Cejul 的运作，引入了在审判过程中通过发送口头辩论视频的选择。最多十分钟。这些措施通过优化物流和消除地理障碍，有助于降低成本并确保试验速度更快、效率更高。 此外，如 MF 1,005/23 号法令第 41 条所述，该法令（MF 1,005/23）规定了发布决定或将进程纳入议程的具体期限（90 天）。通过规定足够的审议时间间隔，可以解决程序缓慢的问题，并保证案件的快速分析，使所有利益相关方受益。 程序的速度不仅是当事人的权利，也标志着司法系统适应当前现实的同步性和能力。 MF 1,005/23 号法令第 39 条是一个进步的里程碑。它规定了在巴西联邦税务特别秘书处的官方网站上公布裁决清单的义务，从而实现信息的民主化和扩大。因此，以前难以咨询的决策现在将集中在一个平台上。 这种集中化简化了贡献者和专家的搜索和分析，还通过创建透明的先例记录确保了 Cejul 决策的一致性。